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  • 領導干部和公務員科學素質讀本 |領導干部科學應對突發事件應注意培養和提高哪些能力

    時間: 2023-07-07 16:19

    突發事件指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件具有潛伏性、復雜性、破壞性、危險性和持續性。目前,我國正處在發展關鍵期、改革攻堅期、社會轉型期、矛盾凸顯期,社會結構脆弱,社會發展環境復雜,各種社會突發事件不斷發生,且呈發展之勢。



    經過抗擊“非典”、防治禽流感和2008 年抗擊冰凍災害、汶川特大地震搶險救災等公共安全事件,各級領導干部經受了應急處置的考驗,從中積累了寶貴的實踐經驗,維護了社會的和諧穩定,總體狀況是好的。但不可否認的是,仍有部分干部面對突發事件措手不及,處置不力,應對失策,甚至使一些本該避免的事件發生,給國家和人民的生命財產造成重大損失,影響了黨和政府的形象。



    突發事件應急管理是一門科學,專業性很強。各級領導干部擔負著組織指揮應對突發事件、確保公共安全的重要職責,只有掌握相應的應急管理知識,才能有效履行職責,保證人民生命財產安全。對領導干部而言,應當著重提高以下幾種能力。


    一、要著力培養和提高領導干部敏銳的鑒別能力


    突發事件在其醞釀、發生、發展過程中,必然會表現出一些不易被人察覺的跡象。作為一名領導者,要善于捕捉那些初露端倪的表面現象,掌握真實的信息,要仔細觀察參與者的心態及其變化,在此基礎上作出準確分析判斷,較好地把問題化解在基層,化解在內部,化解在始發狀態,從而主動有效地防范和避免事態的擴大,掌握事件處置的主動權。


    二、要著力培養和提高領導干部駕馭全局的能力


    對突發事件的處置,事關大局,來不得半點馬虎,需要領導干部統觀全局,周密思考。要把突發事件擺到發展的全局中通盤考慮謀劃,防止急于求成,一味地就事論事,采取強制手段粗暴處置。這就要求領導干部要胸懷全局,排除私心雜念,勇于承擔責任,要有高度的社會責任感與政治責任心,用對黨對事業高度負責的態度來處置突發事件。


    三、要著力培養和提高領導干部的快速應變能力


    只有做到快速反應、多謀善斷、速戰速決,才能掌握處置突發事件的主動權,將事件可能產生的不良后果控制在最小范圍。要“快”字當頭,迅速果斷采取行動,在最短的時間內控制住局勢,這是應對突發事件的關鍵環節。打造快速反應能力,需要領導干部具備一種常備不懈的精神狀態,要在思想上、精神上時刻保持充分的警惕性,對各項工作中可能發生的事情,絕不能有僥幸麻痹心理。


    四、要著力培養和提高領導干部的組織協調能力


    應對突發事件,組織指揮關系著整個戰役的協調動作和效能的顯現。領導干部要能在短時間內聚合各種要素,把包括黨委、政府各職能部門以及新聞媒體在內的社會各界的人力、物力、財力等資源在第一時間內集聚到位,充分調動各方面的積極性;要能有條不紊地開展工作,高效有序運作,妥善有效地處理突發事件,避免事件因組織拖延、調控不當而造成更大的危害和損失。


    五、要著力培養和提高領導干部的深刻反思能力


    各級領導干部要學會認真總結經驗教訓,尤其要學會剖析導致事件發生的深層次原因的方法,找出工作中存在的失誤和不足。要亡羊補牢,采取一系列行之有效的措施,有針對性地做好補救工作。要能夠以此為鑒,舉一反三,認真反思在工作的其他方面是否也存在同類問題。


    參考文獻

    [1]孫玲.新媒體時代突發事件應急管理、危機公關案例與啟示[M].北京:人民出版社,2014.

    [2]姜平.突發事件應急管理[M].北京:國家行政學院出版社,2011.

    [3]布萊肯,布萊默,戈登.突發事件戰略管理:風險管理與風險評估[M].吳新葉,趙挺,譯.北京:中央編譯出版社,2014.

    [4]宋勁松.突發事件應急指揮[M].北京:中國經濟出版社,2011.

    [5]應對突發事件課題研究組. 各級領導應對和處置突發事件必備手冊[M].北京:中國商業出版社,2012.




    來源:中國公民科學素質系列讀本
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