突發事件指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件具有潛伏性、復雜性、破壞性、危險性和持續性。目前，我國正處在發展關鍵期、改革攻堅期、社會轉型期、矛盾凸顯期，社會結構脆弱，社會發展環境復雜，各種社會突發事件不斷發生，且呈發展之勢。

經過抗擊“非典”、防治禽流感和2008 年抗擊冰凍災害、汶川特大地震搶險救災等公共安全事件，各級領導干部經受了應急處置的考驗，從中積累了寶貴的實踐經驗，維護了社會的和諧穩定，總體狀況是好的。但不可否認的是，仍有部分干部面對突發事件措手不及，處置不力，應對失策，甚至使一些本該避免的事件發生，給國家和人民的生命財產造成重大損失，影響了黨和政府的形象。

突發事件應急管理是一門科學，專業性很強。各級領導干部擔負著組織指揮應對突發事件、確保公共安全的重要職責，只有掌握相應的應急管理知識，才能有效履行職責，保證人民生命財產安全。對領導干部而言，應當著重提高以下幾種能力。

一、要著力培養和提高領導干部敏銳的鑒別能力

突發事件在其醞釀、發生、發展過程中，必然會表現出一些不易被人察覺的跡象。作為一名領導者，要善于捕捉那些初露端倪的表面現象，掌握真實的信息，要仔細觀察參與者的心態及其變化，在此基礎上作出準確分析判斷，較好地把問題化解在基層，化解在內部，化解在始發狀態，從而主動有效地防范和避免事態的擴大，掌握事件處置的主動權。

二、要著力培養和提高領導干部駕馭全局的能力

對突發事件的處置，事關大局，來不得半點馬虎，需要領導干部統觀全局，周密思考。要把突發事件擺到發展的全局中通盤考慮謀劃，防止急于求成，一味地就事論事，采取強制手段粗暴處置。這就要求領導干部要胸懷全局，排除私心雜念，勇于承擔責任，要有高度的社會責任感與政治責任心，用對黨對事業高度負責的態度來處置突發事件。

三、要著力培養和提高領導干部的快速應變能力

只有做到快速反應、多謀善斷、速戰速決，才能掌握處置突發事件的主動權，將事件可能產生的不良后果控制在最小范圍。要“快”字當頭，迅速果斷采取行動，在最短的時間內控制住局勢，這是應對突發事件的關鍵環節。打造快速反應能力，需要領導干部具備一種常備不懈的精神狀態，要在思想上、精神上時刻保持充分的警惕性，對各項工作中可能發生的事情，絕不能有僥幸麻痹心理。

四、要著力培養和提高領導干部的組織協調能力

應對突發事件，組織指揮關系著整個戰役的協調動作和效能的顯現。領導干部要能在短時間內聚合各種要素，把包括黨委、政府各職能部門以及新聞媒體在內的社會各界的人力、物力、財力等資源在第一時間內集聚到位，充分調動各方面的積極性；要能有條不紊地開展工作，高效有序運作，妥善有效地處理突發事件，避免事件因組織拖延、調控不當而造成更大的危害和損失。

五、要著力培養和提高領導干部的深刻反思能力

各級領導干部要學會認真總結經驗教訓，尤其要學會剖析導致事件發生的深層次原因的方法，找出工作中存在的失誤和不足。要亡羊補牢，采取一系列行之有效的措施，有針對性地做好補救工作。要能夠以此為鑒，舉一反三，認真反思在工作的其他方面是否也存在同類問題。

參考文獻

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