一、工作背景

　　健康教育與健康促進被世界衛生組織確定為21世紀疾病預防與控制的三大戰略措施之一，是提高公眾健康水平最根本、最經濟、最有效的措施。健康科普與醫療救治、疾病控制一起成為新冠疫情防控的“三駕馬車”，為每一位市民穿上無形的防護服，在疫情防控中發揮了重要作用。上海市醫療衛生機構充分發揮主陣地作用，市衛生健康委官微牽頭110多家醫療衛生機構組成新媒體矩陣，38家市級醫院推出1200多個科普欄目，推動健康科普成為戰疫的硬核力量，健康科普信息閱讀量達數十億人次，吳凡、張文宏、謝斌、吳立明、崔松等專家的科普金句廣為流傳，助力構筑2400萬市民的疫情“防火墻”。為進一步鞏固和延續新冠疫情防控成果與經驗，構建公共衛生群防群控機制，貫徹落實我國《基本醫療衛生與健康促進法》和上海市《公共衛生應急管理條例》，市衛生健康委制定出臺《關于加強醫療衛生機構健康教育與健康促進工作的指導意見》，推動醫療衛生機構加快從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，充分發揮醫療衛生機構“健康促進主陣地”和醫務人員“健康科普主力軍”作用，深化推進健康上海行動，助力常態化疫情防控。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┙∪W絡陣地。貫徹落實《關于加強醫療衛生機構健康教育與健康促進工作的指導意見》，指導醫療衛生機構成立健康促進委員會，由主要負責人擔任健康促進委員會主任，相關職能部門作為健康促進委員會的組成部門，多部門聯動，形成工作合力。各臨床業務科室要成立健康教育小組，確認科主任為第一責任人，下設健康教育助理，負責組織開展科室的健康教育與健康促進工作。構建覆蓋全院、全員參與的健康教育與健康促進組織管理與評估體系，建立健全健康教育與健康促進工作制度。制定健康教育與健康促進年度工作計劃，明確目標任務和具體要求。對部門、科室健康教育與健康促進工作加強管理與督導。各部門、科室要將健康教育融入管理與業務發展，完善相關管理制度，確保健康教育與健康促進工作落地落實。

　?。ǘ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。積極推動醫療衛生機構健康教育與促進人才隊伍建設。上海市醫學會自2014年起，已連續舉辦了7屆上海市青年醫學科普能力大賽（以下簡稱“青科賽”），一年一度的大賽已成為全市青年醫務人員 的“醫學科普嘉年華”，也成為他們展示醫學科普能力的競技場，為市民開展大規模、持續性的醫學知識普及活動提供人才支撐。2021年舉辦的歷時三個月、近2000位執業醫師、百萬人次參與的“精誠獎——2021 首屆醫生科普大賽（上海）”，成為近年來上海規模最大的醫生科普大賽，一舉奏響上海健康科普“最強音”?；顒蛹鄹鞣絻炠|資源，面向全市執業醫師，打造“互聯網+”精準健康科普，誕生上海健康科普“100 強”“30 強”和“10 強”醫生，進一步助力常態化疫情防控，深入推進健康知識普及行動。進一步完善上海健康科普專家庫建設，遴選確定38個學科領域召集人，負責組織實施該學科領域健康科普工作，并在全市范圍內推薦遴選學科組其他專家20人左右，形成700-800人的市級首批健康科普專家庫。通過發揮多學科、多專業的綜合優勢，為全市健康科普工作開展提供技術支持，更好引領衛生健康系統做好健康科普。

　?。ㄈ┩晟萍羁己藱C制。將健康科普工作納入醫務人員日常業務考核、評先評優、職稱晉升的考核內容。構建“醫療衛生機構健康科普年度影響力指數”“個人健康科普年度影響力指數”和建立“健康科普信息發布監測和通報機制”等，依托持續發布相關報告，引導醫療衛生機構、個人和社會積極參與健康科普工作，營造良好的健康知識普及環境。

　?。ㄋ模┐龠M醫務人員自身健康。上海市以健康促進醫院建設為抓手，制定實施有利于健康的政策，針對各類影響醫務人員身心健康的危險因素實施積極有效的健康干預，通過開展“六個一”活動：贈送一批精品課程，開展一批訓練營，舉辦一期線上健步走，培訓一批健康教練，建設一批營養健康食堂、健身角；建設一批職工健康休息室（手術部）、健康辦公室，為醫務人員健康促進工作創造良好的健康支持性環境，逐步改善醫務人員的生活方式，提升醫務人員健康水平。

　　三、推進成效

　　目前，近80%的市級醫療衛生機構已成立了由單位主要負責人擔任主任，各職能部門參與組成的醫療衛生機構健康促進委員會，預計年底將形成覆蓋全市所有醫療衛生機構的健康教育和促進工作的網絡體系。通過“上海市健康 科普品牌征集活動”，評選出十大健康科普品牌和20個健康科普培育品牌，進一步打造醫療衛生機構健康科普“主陣地”。組建一支多學科、多專業的健康科普專家隊伍，并通過“精誠獎”“青科賽”等醫學科普人才選拔的品牌活動，不斷充實科普隊伍、培養科普人才、提升科普能力，強化醫務人員健康科普“主力軍”作用。

　　上海市醫療衛生機構將健康促進的理念和標準融入業務行為和組織文化,通過制定實施有利于健康的政策、創造有益于醫患身心健康的環境、強化社區健康行動、開展健康教育與健康促進活動等舉措，進一步提高患者及其家屬、社區居民和醫務人員的疾病防治、健康管理等知識和技能，提升其健康素養和健康水平。2020年，上海人均預期壽命達83.67歲，嬰兒死亡率2.66‰，孕產婦死亡率3.66/10 萬；居民健康素養水平“13年連升”，達到35.57%，始終居全國領先水平，15歲及以上成人吸煙率“七年連降”，降至19.4%。

　　四、經驗啟示

　?。ㄒ唬娀咧贫缺Ｕ?。上海市衛生健康委印發的《關于加強醫療衛生機構健康教育與促進工作的指導意見》，為全面加強本市醫療衛生機構健康教育與健康促進工作提供了政策和制度保障。依據文件，各醫療衛生機構通 過健全組織體系、完善管理制度、建立激勵機制等多項舉措，將醫療衛生機構的健康教育和促進工作落實落地。

　?。ǘ┘訌姍C構隊伍建設。健康教育和健康促進工作的持續深入開展，需要一批熱心于健康科普工作、且具備專業特長的人員，一方面通過組織全市范圍的比賽，選拔健康科普優秀人才；另一方面為他們提供學習實踐的平臺 和機會，如加入健康科普專家庫、開展科普專項資料開發等，不斷提升專業水平和能力。

　?。ㄈ┩晟萍羁己藱C制。為激發醫療衛生機構和醫務人員參與健康教育和促進工作的積極性，需要做實激勵考核機制。一是構建醫療衛生機構健康科普影響力指數，從活躍度和影響力綜合評價醫療衛生機構對健康教育和促 進工作的投入和產出，并向社會公開發布。二是將健康科 普工作與個人職稱晉升掛鉤，包括申報健康科普項目、撰寫健康科普文章、開展健康科普講座和健康科普獎項等，同時構建“個人健康科普年度影響力指數”，并加強宣傳報道。

　　醫療衛生機構打造“健康促進主陣地”，醫療衛生工作者做好“健康科普主力軍”，可以促進醫療衛生機構加快從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，并且提升醫療衛生機構的品牌美譽度和競爭力，增強患者健康獲得感和滿意度，為上海市建設全球健康城市夯實健康之基。